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?湖南法治報(bào)訊（通訊員 黃衛(wèi)紅）

山水村“山水之爭(zhēng)”，劍拔弩張

永州東安縣白牙市鎮(zhèn)山水村地處僻野，深山幽林，遠(yuǎn)離城囂，沒(méi)有工業(yè)，山林保持著最原始的狀態(tài)，山好自然水好。

山水村三、四組祖祖輩輩接引秋風(fēng)嶺漕水溝水源，解決生活、生產(chǎn)用水問(wèn)題。早在1981年，山水村三、四組就因其他組接引秋風(fēng)嶺漕水溝的水鬧到法院，法院多次組織雙方調(diào)解，最終雙方簽訂了調(diào)解協(xié)議，自此各組相安無(wú)事。2023年，山水村二組因飲水困難，在秋風(fēng)嶺半山腰鉆井引水到本組村民飲用。三、四組村民得知后，在組長(zhǎng)帶領(lǐng)下，帶上鋤頭、柴刀，以二組所取水源為三、四組所有及二組的引水影響了三、四在秋風(fēng)嶺漕水溝的用水為由，將二組的引水設(shè)備損毀，三、四組組長(zhǎng)被公安機(jī)關(guān)行政拘留7日。

“公安憑什么抓我們的人，這筆賬必須算到二組頭上，跟他們干！”

“誓死捍衛(wèi)我們的水源，堅(jiān)決抵制二組在秋風(fēng)嶺引水！”

三、四組村民認(rèn)為是二組挑起的事端，反而三、四組的人被抓了，非常氣憤。

“秋風(fēng)嶺又不是他們的，他們仗著人多，欺人太甚，我們絕不做軟柿子！”

“水是生命之源，是國(guó)家的，我們打井花了多少代價(jià)，憑什么他們說(shuō)了算，跟他們干！”

二組因?yàn)橐O(shè)施被損壞，咽不下這口氣，要求三、四組賠償財(cái)產(chǎn)損失。

雙方多次爭(zhēng)執(zhí)，甚至發(fā)生肢體沖突，一度雙雙上訪，矛盾進(jìn)入白熱化，最終鬧到法院。

法院三番五次調(diào)解，被嘲“管閑事”

二組起訴，請(qǐng)求判決三、四組賠償其財(cái)產(chǎn)損失6萬(wàn)余元。三、四組也不甘示弱，提起反訴，請(qǐng)求判決因二組占用秋風(fēng)嶺漕水溝水源造成其經(jīng)濟(jì)損失6萬(wàn)余元。一審法院多次調(diào)解未果，只好下判，判決三、四組賠償二組財(cái)產(chǎn)損失三千余元。

“我們打井、買設(shè)備、裝設(shè)備，前后花了六七萬(wàn)，一審判三千多元，打發(fā)誰(shuí)呢？必須上訴！”

“二組架設(shè)引水設(shè)施強(qiáng)行取水，損害了我們的利益，反倒要我們賠償，沒(méi)有天理，必須上訴！”

二組和三、四組村民均不服一審判決，上訴到永州中院。

“山路十八彎啊，當(dāng)時(shí)沒(méi)有修路，一趟來(lái)回兩個(gè)多小時(shí)，我今年56歲了，為了實(shí)地察看現(xiàn)場(chǎng)，硬是來(lái)來(lái)回回爬了好幾趟，腿也酸了，嘴巴也講干了，雙方都賭著這口氣，不肯作出一點(diǎn)讓步?！币粚彸修k法官如是說(shuō)。

通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)察看，一審法院認(rèn)定三、四組在秋風(fēng)嶺山頂引水，引的是漕水溝的地表水，而二組在秋風(fēng)嶺半山腰鉆井引水，引的是地下水，不會(huì)給三、四組造成影響，遂多次調(diào)解做工作，希望三、四組同意二組繼續(xù)引用案涉水井，二組放棄向三、四組索賠財(cái)產(chǎn)損失。

“本案爭(zhēng)議的是財(cái)產(chǎn)損失，又不是讓你們解決用水問(wèn)題，你們法院休想讓二組在我們的地盤引水，咸吃蘿卜淡操心！”

“你們法院也別管得寬，判三、四組賠我們財(cái)產(chǎn)損失就行?！?/p>

雙方對(duì)法院的調(diào)解“好心”很是不解。

鑒于當(dāng)事人雙方矛盾尖銳，且涉及群體性民生糾紛，本著切實(shí)為當(dāng)事人解決問(wèn)題、案結(jié)事了的理念，二審審理期間，合議庭多次做調(diào)解工作。

“雖然老百姓的飲水問(wèn)題不是本案應(yīng)解決的問(wèn)題，但本案就是飲水引發(fā)的糾紛，我們就從這找突破口。”永州中院民事審判第四庭庭長(zhǎng)也即該案審判長(zhǎng)呂偉文給出了解決矛盾的方向。

合議庭認(rèn)為，二組挖這口井無(wú)非就是解決用水問(wèn)題，如果我們聯(lián)合當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府為二組解決這一問(wèn)題，財(cái)產(chǎn)損失的問(wèn)題就好辦。于是，合議庭聯(lián)系了當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府，邀請(qǐng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)工作人員一起做調(diào)解工作。

“用水問(wèn)題，是民生大事，我們鎮(zhèn)政府承諾一定幫助大家解決問(wèn)題。”參與調(diào)解的白牙市鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府周閃光副鎮(zhèn)長(zhǎng)首先表態(tài)。

“二組沒(méi)有證據(jù)證明秋風(fēng)嶺半山腰是二組的權(quán)屬地，二組未經(jīng)權(quán)屬人許可擅自鉆井，是過(guò)錯(cuò)之一；二組引用的是地下水，地下水是歸國(guó)家所有的資源，二組沒(méi)有按照《水法》的相關(guān)規(guī)定辦理許可手續(xù)，是過(guò)錯(cuò)之二，故對(duì)于二組的財(cái)產(chǎn)損失自己也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。三、四組也沒(méi)有證據(jù)證明秋風(fēng)嶺半山腰是三、四組的權(quán)屬地，沒(méi)有證據(jù)證明二組的引水影響了三、四組的引水，三、四組對(duì)二組的行為應(yīng)該向有關(guān)部門反映，而不是暴力私力阻止，擅自損毀二組的財(cái)產(chǎn)，三、四組也有過(guò)錯(cuò)，應(yīng)該對(duì)二組的財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)相應(yīng)的過(guò)錯(cuò)責(zé)任。希望你們能認(rèn)識(shí)到自己的過(guò)錯(cuò)，放下成見(jiàn)，友好解決，可以考慮雙方共同引用這口井的水，實(shí)現(xiàn)雙贏……”合議庭將矛盾攤開，試圖讓都認(rèn)為自己完全占理的雙方當(dāng)事人緩和情緒，拿出調(diào)解誠(chéng)意。

“你們二審法院也是管閑事，用水問(wèn)題不歸本案管，你們讓三、四組賠錢就行，和什么稀泥！”

“我們堅(jiān)決不同意二組在秋風(fēng)嶺半山腰用水，你們法院不要干訴訟外的活。”

“我們祖祖輩輩在秋風(fēng)嶺漕水溝飲水，秋風(fēng)嶺就是我們的，跟二組何干，我們不調(diào)解。”

“我們?cè)谫即蟮那镲L(fēng)嶺挖了一口井，沒(méi)有影響誰(shuí)，不需要征得誰(shuí)的同意。我們也不調(diào)解。”

……

調(diào)解工作剛起了個(gè)頭，雙方當(dāng)事人七嘴八舌吵得不可開交。

合議庭只好和鎮(zhèn)政府、鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)人員分頭背靠背做工作。后得知，三、四組堅(jiān)決不同意二組在案涉地引水，是當(dāng)心二組開了這個(gè)頭后，對(duì)秋風(fēng)嶺垂涎許久的礦泉水商家會(huì)接踵而至搞開發(fā)，最終影響三、四組的引水；二組在鎮(zhèn)政府兜底解決用水問(wèn)題的情況下仍不同意調(diào)解，是因?yàn)殂@井開銷最大的人工費(fèi)用部分沒(méi)有得到賠償，且認(rèn)為三、四組向來(lái)仗勢(shì)欺人，想要借此次訴訟滅一下三、四組“威風(fēng)”。

最終，此次調(diào)解因雙方矛盾尖銳、各有盤算未能成功，但合議庭打探了“內(nèi)情”，為后續(xù)的調(diào)解打下了基礎(chǔ)。

院領(lǐng)導(dǎo)“掛帥”，聯(lián)合當(dāng)?shù)卣颉敖M合拳”

合議庭將幾次調(diào)解情況向永州中院民事審判分管院領(lǐng)導(dǎo)鄭江云副院長(zhǎng)匯報(bào)。

“進(jìn)入訴訟前，雙方就開始群訪，可見(jiàn)矛盾尖銳。此案雖然是個(gè)小案子，但由民生問(wèn)題引發(fā)，合議庭曾努力做調(diào)解，可雙方怨念深不同意調(diào)解。”鄭江云得知后立即向該院黨組書記、院長(zhǎng)龔文啟匯報(bào)。

“法之善者，如我在訴。我們要在辦案中保障和增進(jìn)民生福祉，小案件往往連著大民生，關(guān)乎大穩(wěn)定，老百姓打官司不僅僅是要一個(gè)裁判結(jié)果，更想要一個(gè)令他們信服的說(shuō)法。要不，你這個(gè)分管副院長(zhǎng)去爬爬山？”龔文啟對(duì)鄭江云說(shuō)道。

“民生無(wú)小事，如果此案矛盾不解決，雙方還會(huì)繼續(xù)爭(zhēng)斗，可能引發(fā)大的矛盾。行，我去爬爬山，現(xiàn)場(chǎng)找找突破口。”鄭江云如是說(shuō)。

隨即，鄭江云聯(lián)系了一審法院東安縣法院民事審判分管院領(lǐng)導(dǎo)吳麗紅副院長(zhǎng)，讓其召集當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府、公安局、水利局等相關(guān)部門一起去秋風(fēng)嶺現(xiàn)場(chǎng)做調(diào)解工作。

2024年10月21日，鄭江云帶領(lǐng)合議庭成員與相關(guān)部門一起前往秋風(fēng)嶺。

從縣城坐車一路顛簸進(jìn)山一個(gè)多小時(shí)，山路十八彎，車在爬坡上坎，人在車?yán)镄膮s提到嗓子眼。車外山清水秀，云霧繚繞猶如仙境。

“風(fēng)景真好，空氣清新，難怪這里水源好，連商家都覷覦，也難怪三、四組有遠(yuǎn)慮。”大家感嘆道。

一路行使，大家發(fā)現(xiàn)山上沒(méi)有幾戶人家，但路修到了各家各戶門口。

“秋風(fēng)嶺原來(lái)是沒(méi)有行車的路的，最近這條路剛修好?！卑籽朗墟?zhèn)鎮(zhèn)政府黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)吳又輝介紹道。

鄭江云一行到達(dá)秋風(fēng)嶺半山腰，實(shí)地勘查了現(xiàn)場(chǎng)：引水設(shè)備確實(shí)已經(jīng)損壞，但水井本身沒(méi)有遭到破壞，清澈的地下水還在汩汩地往外冒。

“二組，這口井是沒(méi)損壞的，你們要求賠償挖井的費(fèi)用恐怕沒(méi)有事實(shí)依據(jù)啊?！编嵔七吙催呎f(shuō)道。

“在挖這口井之前，我們鎮(zhèn)政府給二組打了一口井，他們認(rèn)為水質(zhì)不好、水源不夠，不愿意用那口井?！眳怯州x說(shuō)道。

鄭江云隨即提議去看看鎮(zhèn)政府打的井。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，鄭江云爬上蓄水房的樓梯，發(fā)現(xiàn)近一層樓高的偌大蓄水房裝滿了水，水質(zhì)清澈，水管里還一直往蓄水房冒著水。

“肉眼可見(jiàn)，水非常干凈，二組如果擔(dān)心水質(zhì)有問(wèn)題，建議鎮(zhèn)政府取水化驗(yàn)。另外，我們現(xiàn)在可以看到這口井的水量也不小，滿足二組用水應(yīng)該問(wèn)題不大?！编嵔普f(shuō)道。

“如果水量滿足不了二組需求，我們鎮(zhèn)政府一定再想辦法給你們解決用水問(wèn)題?！眳怯州x承諾。

隨后，鄭江云協(xié)同當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府、公安局、水利局等相關(guān)部門，組織雙方當(dāng)事人在山水村村委會(huì)會(huì)議室召開座談會(huì)。與會(huì)人員從法理、情理的角度，紛紛做當(dāng)事人的思想工作。

“現(xiàn)在國(guó)家政策這么好，雖然這里是偏僻的大山，可路都修到了家門口，你們用水有困難，政府也是花了大力氣在給你們解決。有黨和政府的關(guān)懷，你們這點(diǎn)矛盾是可以化解的。我剛了解到，你們雙方還有通婚習(xí)俗，正所謂本是同村人，相爭(zhēng)何太急。雙方應(yīng)珍惜緣分，和諧相處，互幫互助，把時(shí)間和精力放在生產(chǎn)、生活中，攜手打造和美鄉(xiāng)村，彰顯社會(huì)主義和諧價(jià)值觀?！编嵔瓶嗫谄判牡貏裾f(shuō)道。

雙方當(dāng)事人均有所動(dòng)容，但因雙方爭(zhēng)議較大，當(dāng)天沒(méi)有達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

隨后，鎮(zhèn)政府打的井水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告出來(lái)了，水質(zhì)完全符合飲用水質(zhì)量要求。永州中院趁熱打鐵，聯(lián)合鎮(zhèn)政府繼續(xù)推進(jìn)調(diào)解工作。一邊是合議庭多次電話溝通，向雙方當(dāng)事人釋法明理；另一邊是鎮(zhèn)政府“三進(jìn)村”走村串戶，耐心做調(diào)解。最終，當(dāng)事人雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，握手言和，均不再向?qū)Ψ剿髻r，雙雙撤回起訴。

“我們親自來(lái)法院遞交撤回起訴申請(qǐng)書，是想當(dāng)面來(lái)表示感謝，感謝法院不遺余力地調(diào)解，一心解民憂促和諧。”2024年11月11日，當(dāng)事人來(lái)法院遞交撤回起訴申請(qǐng)書。

劍拔弩張的矛盾幾經(jīng)調(diào)解，最終握手言和大團(tuán)結(jié)。本案的成功調(diào)解，不僅彰顯了永州中院在化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的積極作用，也彰顯了永州中院秉承“如我在訴”理念，用“楓橋經(jīng)驗(yàn)”繪就情法交融“楓”景的司法效果。

作者：黃衛(wèi)紅

責(zé)編：左爽

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬(wàn)朝暉

來(lái)源：湖南法治報(bào)